朝阳区局在对非正常户的税收征管工作中，在以规范认定程序、严格执行政策、加强资料审核、强化管户巡查、跟踪监控到位、动员社会监督为六项重点的基础上，加强在税收征管软件V2.0中对非正常户的数据比对工作，加强在登记办理环节运用V2.0系统对纳税人进行有效的监控，尤其是对已认定为非正常户的法定代表人（或负责人、业主）以另一纳税人的名义从事生产经营的行为。具体的征管措施是：

      非正常户的主管税收管理员对非其账簿、发票及税款缴纳情况进行检查，对其违法违章行为依法进行处理（有偷税嫌疑的移交稽查局处理），辅导其依法申报纳税，恢复开业状态或按规定进行废业清理。如非正常户拒不接受处理，非正常户和开业户均为个体工商户的，由非正常户主管科室所及税收管理员以书面形式说清事由，责成开业纳税人的主管科室及税收管理员缴销或停供其发票，并协助将非正常户少缴的税款、滞纳金、罚款依法对开业纳税人的财产采取相应措施（所有法律文书对应非正常户，财产执行时可执行开业纳税人的财产）；非正常户为企业或非正常户为个体工商户而开业方为企业的，由非正常户主管科室及税收管理员以书面形式说清事由，提请开业纳税人的主管科室进行从严管理。

      在对非常户的税收征管工作中，朝阳区局强调要注意非正常户与开业纳税人之间的连带关系，是否为同一企业更名，是否有将非正常户的库存商品转移到开业纳税人，发票使用是否符合规定等方面的监控。